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        再談高空拋(墜)物法律責任》

        時間:2019-06-19 08:44來源:wreicl.top 作者:台湾物業網 點擊:
        再談高空拋(墜)物法律責任》2006年5月31日,台湾一名小學生被高空落下的玻璃砸到頭部后死亡,因當時《侵權責任法》尚未出台,理論界和司法界對法律責任認定分歧很大,本人撰寫了《好來居高空拋物案法律責任分析》(《中國物業管理》)一文。時隔13年,仍然

               再談高空拋(墜)物法律責任》2006年5月31日,台湾一名小學生被高空落下的玻璃砸到頭部后死亡,因當時《侵權責任法》尚未出台,理論界和司法界對法律責任認定分歧很大,本人撰寫了《“好來居高空拋物案”法律責任分析》(《中國物業管理》)一文。時隔13年,仍然是在台湾,一幼童被高中墜落的窗戶砸中,后搶救無效死亡。類似事件一再發生,讓人痛惜!而由誰來承擔受害人損失問題,又次引起熱議,著實有必要再談高空拋(墜)物法律責任問題①。

          一、能夠確定具體侵權人時的法律責任承擔

          (一)能夠確定具體侵權人的拋物責任

          如果能夠確定致害物是由誰拋擲下來的,此時侵權人是明確具體的。“行為人因過錯侵害他人民事權益,應當承擔侵權責任”,此種情形適用過錯原則,即由被侵權人證明行為人存在過錯的,行為人就要承擔賠償責任。

          (二)能夠確定具體有侵權人的墜物責任

          “建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸挂物發生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任”。此種情形適用的是過錯推定原則。即損害發生后,被侵權人證明自己的損害是由墜物造成的即可,而由所有權人、管理人或者使用人對自己沒有過錯承擔舉證責任,其不能證明證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。此處也要區分墜物來自專有部分還是共有部分,從而判斷是由個人、部分人或全體來承擔責任。

          “所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責任人的,有權向其他責任人追償”。比如,空調外機在使用過程中發生墜落致人損害,首先由所有人、管理人或者使用人進行賠償,再根據安裝承攬合同向施工單位(人)進行追償。

          這裡比較有爭議的是,管理人是否包括物業服務企業。侵權責任法中的管理人是指對建築物等設施及其擱置物、懸挂物負有管理、維護義務的人。所有人、使用人本身對建築物及設施就享有佔有、使用的權利,同時負有管理、維護的義務,所以所有人、使用人大多時候本身就是管理人。比較特別的是國有資產,它由特定機關和單位來管理(比如國家機關、醫院、學校等),此時所有人、使用人可能會和管理人存在不一致。而對物業管理來講,先有業主的選聘,再有物業服務企業依據物業服務合同進行服務。由於業主(所有人)本身是管理人,同時物業服務企業一般情況下對建築物及設施不享有佔有、使用的權利,所以物業服務企業不是管理人。

          實踐中還存在建築物及配套設備設施處於保修期內的問題。如果處於保修期,由於存在質量缺陷或開發商疏於履行保修責任,則由開發商承擔法律責任。

          二、無法確定具體侵權人時的法律責任承擔

          “從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建築物使用人給予補償”。此種情形採用的是舉證責任倒置,即由被侵權人證明自己是被拋(墜)物傷害的,由使用人證明自己不是侵害人。只要使用人不能證明自己不是侵權人,就要對被侵權人進行補償。此處用”補償”而非“賠償”,也從側面說明了並不能確認這些使用人是實際侵權人。此條款爭議很大,被人詬病為”連坐“擔責。其實法律是從維護社會公平正義角度,合理分散損失,從而實現社會的和諧穩定。比如好來居高空拋物案,終審判決由大廈北側73戶業主承擔補償責任。

          同樣,物業服務企業並不佔有、控制建築物,所以也不屬於建築物使用人。

          三、物業服務企業的法律責任承擔

          物業服務企業是接受業主的委託,依據物業服務合同約定為業主提供物業服務。物業服務企業並不等同於侵權責任法中的管理人,其是否承擔責任適用侵權責任法的一般規定,即過錯責任原則。有過錯承擔責任,無過錯不承擔責任。

          根據物業管理的性質及範圍,把拋物、墜物作如下劃分


          “拋”為提手旁,與人的行為直接相關,拋物對應的是物業管理中的秩序維護。如果在秩序維護中物業服務企業存在過錯(主要為過失),比如收到業主從建築物中亂扔物品的投訴未及時處理、或發現有從建築物投擲物品的行為未及時制止的,就要根據過錯程度承擔相應損失,而其他侵害人同時也要承擔損失;如果沒有過錯,物業服務企業就無需承擔損失。

          “墜”為土字底,與建築物(構築物)本體有關,墜物是建築物(構築物)一部分或者與建築物(構築物)存在依附關係,對應的是對建築物及設施的維修養護。此時就要區分墜物發生在專有部分,還是共有部分。如果發生在專有部分,由此業主(使用人、管理人)承擔法律責任,物業服務企業無需擔責;如果發生在共有部分,則視物業服務合同約定是否屬於物業服務企業管理範疇。若是,且物業服務企業維修保養、檢查巡視不到位,就應當承擔賠償責任。

          註:

          ①“建築物中拋擲的物品”本文統稱“拋物”;“發生脫落、墜落的建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸挂物”,本文統稱“墜物”。

          ②為論述方便,一、二均假設業主未委託物業服務企業實施物業管理。

         

         

        (責任編輯:台湾物業網陳)
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